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广州正以创新开放双轮驱动,向中心型世界城市阔步前进

已发布

2025年11月11日

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珠江奔涌,潮起南海。作为粤港澳大湾区的核心引擎,广州“枢纽为基、双轮驱动”的发展脉络日益清晰——依托国际性综合交通枢纽筑牢全球资源链接根基,以创新与开放为动力,驱动城市能级持续跃升。从460万市场主体迸发的蓬勃生机,到超算中心、跨境检测中心的尖端突破,再到全产业链协同与制度型开放的深度探索,这座承载两千多年商贸文明的千年商都,正以全新姿态稳步迈向中心型世界城市,在全球创新版图中书写兼具硬核实力与人文温度的发展篇章。

作为长期关注城市发展的创新领域研究者,笔者观察到广州正在经历一场深刻的现代化转型:白云机场货邮吞吐量跃居全国第二,构建起高效的全球通达网络;广州港串联“海丝”与“陆丝”,打造无缝衔接的国际物流体系;“天河二号”的算力赋能全球企业技术攻关,跨境检测中心成长为行业标杆——广州“枢纽聚能、创新破局”的发展特质,已成为全球城市转型的典型样本。

枢纽筑基:立体交通串联全球创新资源

交通是创新要素流动的动脉,更是城市链接世界的血脉。广州构建的“空、铁、港”三位一体立体网络,成为打通国内国际双循环的战略支点,让全球创新资源高效流转从蓝图走向现实。

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白云国际机场建设迎来重要里程碑。2025年10月30日,T3航站楼与第五跑道同步投入运营。作为白云机场三期扩建工程的核心项目,这一重大进展标志着广州空港将正式迈入“五条跑道+三座航站楼”的超大规模运行时代,成为中国民航史上首个拥有五条商用跑道的航空枢纽。在此之前,机场已展现出强劲的发展态势,2024年全年实现旅客吞吐量7636.93万人次,同比增长20.89%;完成国际货邮吞吐量238.25万吨,货邮规模稳居全国第二;飞机起降量达51.2万架次,成功跻身全球最繁忙机场前十行列。

依托机场的临空经济示范区,产业集聚效应持续放大。目前已集聚2600余家航空制造、生物医药等高端企业,随着T3投运带动,空港经济区入驻企业总量突破2万家,形成物流与供应链、电子商务两个百亿级集群,以及航空维修、新能源与新型储能等三个十亿级集群。东、西两区3个数智化货站总面积达70万平方米,年处理能力超120万吨,无人牵引车与自动化作业系统让国际货物地面停留时间缩短40%,联邦快递、顺丰等龙头企业在此布局跨境电商前沿仓,实现“本土货当日达全球”。这种“以港兴产、以产聚链”的生态,使机场成为广州对接全球高端资源的核心门户。

广州港作为“海上门户”,112个万吨级泊位支撑全球贸易运转。2024年,港口集装箱吞吐量2645万标准箱、货物吞吐量6.9亿吨,规模稳居全球前列。南沙港区“秒级通关”系统让新加坡生物医药试剂48小时内直达实验室,“广州港—中欧班列”海铁联运通道实现“海陆丝路”高效衔接,为跨国合作提供稳定物流保障。

铁路枢纽构建“内聚外联”新格局广州南站日均发送旅客超24万人次,“1小时湾区生活圈”推动三地人才、技术、资本等要素“当日往返”;中欧班列“广州号”开通16条线路,2024年发送量突破1900列,将“广州制造”的新能源汽车、电子元器件送往100多个国家,诠释“货物畅流、人才汇聚”的现代枢纽价值。

创新破局:硬核成果彰显城市发展动能

创新成果的持续涌现,是衡量城市发展动能的核心标尺。依托枢纽优势带来的全球资源链接能力,广州在尖端科技突破、产业生态构建等领域进展显著,为迈向中心型世界城市注入强劲动力。

广州超算中心“天河二号”以每秒33.86千万亿次算力服务全球680家企业,2024年算力产值突破45亿元。在生物医药领域,其助力企业将药物试验数据处理时间压缩60%以上,加速新药研发;在人工智能领域,为大模型训练提供稳定算力支持,推动智能驾驶、智慧医疗落地。以“天河二号”为核心的算力产业集群持续壮大,吸引芯片研发、数据服务等企业集聚,使广州成为全球算力网络关键节点。

全国首个跨境生物医药检测平台凸显广州服务能力。覆盖1200余项检测服务,结果获62个国家和地区认可,2024年服务东南亚企业占比42%,完成检测7.3万例,带动相关产业产值310亿元。通过“检测+认证+研发”一体化平台,既帮助本土企业应对国际技术壁垒,也吸引新加坡、马来西亚等国生物医药项目落地,让广州成为国际生物医药创新链重要环节。

世界创新大会(WIC)等国际平台的深度参与,进一步丰富广州创新生态。该大会依托广州创新开放政策优势构建全球协作网络,连续举办九届全球年会,累计汇聚300多位全球杰出领袖发表前沿演讲,吸引100多个国家和地区12000多名嘉宾参会,涵盖顶尖科学家、跨国企业家、政府高层代表、联合国官员代表、国际组织代表及青年学者。大会直接推动数十项重大科技创新成果转化及应用,2023年和2024年年会更促成产业合作与经贸投资签约金额超260亿元。未来,世界创新大会将通过持续举办全球年会、世界创新博览会、全球创新节和发布《世界创新发展蓝皮书》等举措,链接全球资源,让 “广州创新” 闪耀世界,助力千年商都在全球竞争中绽放光芒。

市场主体活力印证广州创新生态竞争力。截至2024年底,广州市场主体总量超460万户,企业290万户,年均增长13.2%。广汽新能源汽车出口22万辆覆盖53国,广药集团主导的“广药标准”成为东南亚中医药领域重要参考;琶洲试验区数字经济产值4200亿元,南沙跨境电商保税进口额连续五年居全国自贸区首位。2024年,广州全社会研发经费首破千亿元,近三年年均增速10.4%,为创新发展提供持续动能。

制度赋能:创新政策构建国际化环境

制度创新是构建国际化发展环境的核心竞争力。广州通过深化要素市场化配置改革、优化政务服务、完善法治保障,构建市场化、法治化、国际化营商环境,为全球创新资源集聚提供支撑。

要素市场化配置领域,广州创新实践走在前列。全国首个知识产权证券化交易所在此落地,2024年质押融资1100亿元惠及2800家企业,“知产变资产”模式被泰国曼谷、马来西亚吉隆坡等国际城市借鉴;广州数据交易所“跨境数据流通白名单2.0”覆盖16个行业,2024年交易额占全省68%,吸引甲骨文、微软等6家国际数据企业设立区域总部,推动43个跨境数据项目落地。

政务服务升级增强广州投资吸引力。“穗港澳通办”实现186项业务跨城办理,“线上一网通办+线下专窗通取”模式让港澳居民0.5个工作日即可办结业务;广州国际商事法庭2024年受理涉外案件720件,48%涉及“一带一路”国家,判决文书获17国承认,为国际商事纠纷提供高效解决方案。

人才服务体系保障广州城市创新活力。2024年,广州通过“一站式”机制引进海外高层次人才4500人,构建覆盖居留许可、工作许可、子女教育、医疗保障的全链条服务,连续三年获评“外籍人才最青睐的中国城市”。目前,全市拥有全职院士128人、国家级高层次人才1560人,外籍人才创办科技企业数量同比增长28%,形成“人才集聚—创新突破—产业升级”的良性路径。

文化聚力:软实力激活千年商都活力

文化是城市的灵魂,也是吸引全球资源的独特魅力。广州以岭南文化为根脉,通过传承创新、国际交流、产业融合,让“老城市”迸发“新活力”,为迈向中心型世界城市注入深厚文化动能。

文化传承创新走出广州特色路径。针对“广绣”“榄雕”等非遗项目,广州既建立120个传承人工作室、开展“非遗进校园”活动,也推动其与现代设计、前沿科技结合——广绣作品融入高端服饰设计并亮相米兰时装周,榄雕技艺与3D打印技术结合开发个性化文创产品,更依托数字技术打造“广绣元宇宙展厅”,吸引全球超200万网友线上体验。2024年,广州非遗产业产值突破80亿元,同比增长25%,形成“保护—开发—盈利—再保护”的可持续模式。

广州城市文化地标的活化利用成效显著。永庆坊通过“微改造”保留岭南骑楼风貌,引入文创店铺、艺术展馆、非遗工坊等多元业态,2024年接待游客超500万人次;粤剧艺术博物馆推出“线上展演+VR沉浸式体验”,以技术还原传统戏台场景,累计吸引200万青少年在线观看,让传统戏曲融入当代生活。

国际文化交流构建广州多层次对话机制。除“广州国际艺术博览会”“岭南文化周”等品牌活动外,“读懂中国”国际会议等国家级平台常设大湾区主题论坛,吸引全球200余位政治家、战略家、企业家汇聚,既深化世界对中国发展战略的理解,也促进国际高端资源与大湾区创新需求精准对接。截至2025年4月,广州已与68个国家的108个城市建立友好城市关系,形成宽领域、多层次国际交往格局。

文化与产业融合让广州软实力转化为硬动力。第136届广交会设立“文化创意专区”,展示非遗衍生品、数字文创产品,吸引214个国家和地区的采购商,现场签约金额达45亿元;传统广彩瓷融入现代审美设计,出口单价提升3倍;岭南特色文创通过跨境电商销往120个国家,2024年带动文化出口增长30%。2024年,广州文化产业增加值达2200亿元,占GDP比重6.8%,成为国民经济重要支柱产业。

此外,广州将生态文化纳入国际交流。南沙湿地与荷兰乌得勒支大学、新加坡国立大学等合作建立“国际候鸟观测站”;首创的三城经济合作机制、中俄“两国六城”机制,以及28所高校组成的国际友城大学联盟,从经济、科研、教育等维度拓展文化交流,丰富千年商都的时代内涵。

展望未来:“十五五”擘画世界城市蓝图 

站在“十五五”规划的起点,广州以创新为引领明确发展方向,以开放为路径拓宽全球视野,朝着中心型世界城市稳步迈进。

未来五年,广州将进一步强化枢纽优势。白云机场计划拓展国际通航点至280个,依托T3航站楼的辐射效应,推动年旅客吞吐能力提升至1.2亿人次、货邮380万吨;南沙港提升65%自动化吞吐能力,集装箱吞吐量有望突破3500万标准箱;中欧班列“广州号”加密线路至25条,推进广州至东盟跨境高铁建设,构建更完善的资源流动网络。

创新能力提升将成为广州发展重点。到2027年,广州计划实现全社会研发经费占GDP比重3.8%,培育10个国家级重点实验室、5个国家技术创新中心;“天河二号”算力提升至每秒100千万亿次,建成“算力+算法+数据”一体化智能计算中心;跨境检测中心构建覆盖“一带一路”50个国家的检测网络,推动100项技术标准国际互认。预计届时高新技术企业数量突破1.5万家,战略性新兴产业产值占比提升至45%。

广州将持续深化开放合作。广州将深度融入粤港澳大湾区建设,以“广州—深圳—东莞”科技创新走廊为核心,联合港澳建设5个跨区域创新平台,共同开展集成电路、生物医药、人工智能等前沿领域技术攻关;在东南亚、中东、非洲布局10个海外创新合作中心,例如在泰国曼谷建设“广州汽车产业海外创新中心”,在阿联酋迪拜设立“数字经济合作平台”,推动产业技术对接当地需求。

2024年,广州跻身GaWC全球一线城市、全球科研城市第八位,并获评全球首批“灯塔城市”。随着“十五五”规划落地,广州将以“创新、开放、合作、共享”为理念,成长为具备全球资源配置、创新引领和治理参与能力的中心型世界城市。

珠江奔涌,潮头正劲。站在新的历史起点,广州,这座“湾区之心”的每一次搏动,都澎湃着创新与开放的磅礴力量。从千年商都的帆影连天,到全球创新枢纽的活力奔涌,这座城市从未停下向上的脚步。在迈向中心型世界城市的壮阔征程上,广州正以敢为人先的魄力、务实笃行的担当,书写着属于新时代的奋斗答卷。这答卷里,有千年商脉的薪火相传,有湾区引擎的强劲脉动,更有中国开放型经济向世界绽放的自信光芒——广州的故事,终将在时代浪潮中续写更璀璨的篇章。

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本文作者:谢云龙,本名谢建超,哲学博士研究生,创新研究领域学者,世界创新大会创始人、秘书长,长期从事创新政策、创新战略与全球创新治理研究。


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