20世纪以来，基础设施的形态始终与人类社会的生产方式和竞争方式相互演进。工业基础设施支撑了大规模生产与现代工业体系，数字基础设施推动了信息流动与全球连接。进入人工智能时代，创新活动对高质量、结构化、可信赖的知识体系的依赖日益加深，知识不再只是信息生产和传播过程中的衍生成果，而正在成为影响创新能力与治理能力的重要基础性要素。

所谓全球创新知识治理体系，是指围绕创新知识的生产、组织、评价、传播、应用与持续更新，通过多主体协同形成的系统化治理体系和开放型运行机制。它不仅关注知识的积累，更关注知识如何被发现、验证、组织和应用，从而成为支撑全球创新体系长期运行的基础能力。

人工智能极大提升了信息生产和内容生成的效率，但也使经过验证、系统组织和具有公信力的知识变得更加稀缺。技术系统越强大，其运行越依赖可靠的知识来源、严谨的组织机制和可持续的更新能力。在这一时代背景下，国际创新组织的价值，不能仅体现为资源连接和活动组织，而需要进一步延伸为知识创造、知识治理与长期思想影响。世界创新大会十年发展之后所面临的战略转型，正应置于这一历史进程中加以理解。需要强调的是，这一战略转型不是简单的机构扩张，而是全球创新治理能力在人工智能时代的系统性升级——从汇聚创新资源，到组织、评价和共享创新知识，最终形成支撑全球创新长期运行的基础能力。

一、从创新平台到知识治理：世界创新大会的战略跃迁

2017年，世界创新大会创立之初，我们提出“探索未来、推动创新、促进全球合作”，致力于建设国际创新交流合作平台，推动构建全球创新共同体，让创新造福人类。

十年来，世界创新大会坚持开放合作的发展理念，汇聚了来自政府、国际组织、高校、科研机构和企业的大量创新资源，逐步成长为具有国际影响力的创新合作平台，成为促进政界、科学界、工商界及国际组织交流合作的重要桥梁。回顾这十年的发展，我们最大的收获不仅是成功举办了一届又一届大会，更重要的是汇聚了一批具有全球视野的创新思想，凝聚了一批长期关注创新发展的专家学者，积累了一批具有实践价值的创新案例，形成了一批推动创新合作的重要成果。

站在世界创新大会创立十周年的重要历史节点，我们需要思考一个更加长远的问题：世界创新大会未来十年，将向何处发展？

如果说第一个十年，我们致力于建设国际创新交流合作平台，那么第二个十年，我们应当进一步建设全球创新知识治理体系。这一跨越，不只是组织形态的完善，更是发展理念、治理能力和国际影响力的全面提升——从汇聚全球创新资源，到组织、评价和共享全球创新知识；从连接全球创新主体，到构建创新价值判断与知识组织体系。

世界创新知识中心的提出，正是基于这一战略判断。

二、知识基础设施：人工智能时代创新治理的新支撑

进入人工智能时代，知识正在成为最具基础性和长期性的战略资源之一。人工智能极大提高了知识获取和传播的效率，也深刻改变着知识生产方式。但信息供给扩张的同时，知识质量的甄别、知识体系的构建和知识可信机制的建立，正成为更加紧迫的课题。知识基础设施所要解决的，正是信息过剩之后的知识质量、知识结构与知识持续应用问题。只有经过验证、系统组织、具有可靠来源并能够不断更新的信息，才能转化为支撑创新和治理的有效知识。

未来国际竞争，不仅是科技竞争、产业竞争和人才竞争，也将越来越体现为知识体系竞争、知识组织能力竞争和知识治理能力竞争。一个国际组织的全球影响力，将越来越取决于其能否持续汇聚高质量知识、建立具有国际公信力的知识体系、形成开放共享的知识传播网络，以及建立创新价值判断和知识可信机制。

因此，建设世界创新知识中心，不是简单增设一个研究机构或传统知识平台，而是在人工智能时代探索建设一种新的全球创新知识治理基础设施。全球创新知识治理体系是这一战略目标的制度框架，而全球创新知识治理基础设施则是支撑这一体系长期运行的能力载体。它以建设全球创新知识治理体系为核心使命，以形成面向人工智能时代的创新知识治理基础设施为长期目标，探索人工智能时代全球创新知识体系的建设路径。它承担的不只是知识研究，更重要的是持续汇聚知识、系统组织知识、建立知识评价与可信机制、推动知识传播与智能应用，为全球创新发展提供长期稳定的知识支撑。

这里需要厘清三个层次的关系：世界创新知识中心（WIKC）是承担这一使命的组织主体；建设全球创新知识治理体系是其核心使命；成为人工智能时代全球创新知识治理基础设施是其长期战略目标与根本属性。三者不能相互替代，也不能混为一谈。明确这一边界，是理解世界创新知识中心战略价值的起点。

在人工智能时代，全球创新治理面临的不仅是技术协调问题，更是知识生产、知识共享和知识信任问题。建设全球创新知识治理体系，本质上是探索未来全球创新治理的新型基础能力。

世界创新知识中心的战略定位，是面向人工智能时代的全球创新知识治理中心和数字创新生态基础设施。如果说世界创新大会连接的是全球创新主体，那么世界创新知识中心治理的将是全球创新知识；如果说世界创新大会致力于汇聚全球创新资源，那么世界创新知识中心将致力于构建创新价值判断标准与知识体系。二者共同构成世界创新大会面向第二个十年的核心战略布局——一个连接全球创新力量，一个治理全球创新知识，共同支撑起面向未来的全球创新共同体。

三、十年积累与治理转型的现实基础

十年来，世界创新大会不断汇聚全球创新资源，也不断积累全球创新成果。这些成果包括创新思想、学术研究、专家演讲、企业实践、国际合作、创新案例以及创新治理经验。长期以来，这些成果主要依托大会活动传播，虽然形成了广泛影响，但尚未形成系统化、长期化的知识体系。

今天，我们已经具备了新的条件。十年的国际合作网络，为知识协作提供了坚实基础；十年的创新成果积累，为知识体系建设提供了丰富内容；十年的品牌影响力，为知识国际传播与治理能力建设提供了广阔空间。

因此，建设世界创新知识中心，不是另起炉灶，而是把十年来积累的全球创新资源进一步沉淀为全球创新知识，把一次性的活动成果转化为持续增长的知识资产，把创新合作平台进一步提升为知识治理平台。这一过程，本质上是从“活动资产”向“知识资产”的战略转化。

正是在这些长期积累的基础上，世界创新大会才有可能把分散于会议、研究、合作与实践之中的创新成果，转化为具有连续性、结构性和公共价值的知识体系。世界创新知识中心的设立，因而不是对既有业务的简单延伸，而是世界创新大会由资源连接走向知识创造、由活动积累走向知识治理的重要制度载体。

四、世界创新知识中心的使命与核心能力

世界创新知识中心的使命是：构建全球创新知识治理体系，连接全球创新智慧与产业资源，推动创新成果惠及人类社会。

围绕这一使命，世界创新知识中心构建五大核心能力体系：

（一）创新思想研究能力

围绕全球创新发展趋势、人工智能时代创新范式、跨国创新治理与全域创新生态开展体系化长期研究，形成具备国际共识的创新思想体系，为全球创新实践提供理论支撑与战略前瞻洞察。

（二）知识资产建设与战略出版能力

通过战略出版与知识资产建设，将分散的创新成果转化为系统化、标准化的开放共享知识资产。战略出版不是传统出版业务，而是知识治理成果形成公共知识资产的重要载体。

（三）创新标准与评价能力

建设具有独立性和国际参考价值的创新评价体系，涵盖创新大奖、企业评价、城市竞争力研判与生态成熟度评估，为全球创新活动提供公允、透明、可复用的价值判断基准。

（四）全球创新共同体连接能力

依托世界创新大会全球协作网络，链接创新机构、科研组织、科创企业、创新城市、专家人才与国际战略合作机构，共建开放、协同、互通的全球创新共同体。

（五）创新智能与数字生态建设能力

充分发挥人工智能技术优势，将AI作为提升创新知识治理能力的重要工具，建设创新知识综合服务体系、全球创新数据库、趋势分析工具与资源智能匹配平台，推动创新知识全流程数字化与智能化治理。

五大能力并非彼此分离，而是构成一个持续反馈、不断演进的知识治理循环：思想研究提供新的理论资源，知识资产建设赋予其结构与形态，标准与评价确立其公信力，共同体连接推动其传播与应用，智能与数字生态则提升整个体系的效率与可及性。传播与应用过程中产生的新问题，又会反向进入思想研究过程，使整个体系保持开放性、动态性和自我更新能力。

五、三层协同体系：组织连接、知识治理与数字支撑

世界创新知识中心的建立，不意味着世界创新大会使命的改变，而意味着其组织能力、知识能力和数字化能力的全面拓展。

面向第二个十年，世界创新大会与世界创新知识中心将共同形成相互支撑、协同发展的战略体系。这一体系包含三个层次：

第一层：国际创新交流合作平台（WIC）——持续汇聚全球创新资源，连接全球创新主体，促进国际创新合作。

第二层：全球创新知识治理体系（以WIKC为核心载体）——持续组织、评价和连接全球创新知识，构建创新价值判断标准与知识体系。

第三层：世界创新生态数字平台——作为数字底座，支撑前两层协同运行，推动创新资源、创新知识与数字技术深度融合。该数字平台将在长期发展中逐步演化为支撑全球创新知识治理运行的数字基础设施。

三个层次相互促进、相互赋能。WIC不断汇聚新的创新资源，为知识治理体系提供持续动力；WIKC不断形成新的思想成果与评价标准，为国际合作提供长期知识支撑；数字平台则使知识与资源的连接、治理与运行获得智能化技术基础。如果说WIC解决的是全球创新主体连接问题，WIKC解决的是全球创新知识组织、评价与治理问题，那么世界创新生态数字平台解决的则是知识、资源与智能技术融合运行的问题。三者共同构成面向未来的协同发展格局，使整个创新体系的功能由以交流合作为主，进一步拓展至知识创造、价值判断、生态连接与智能运行。

这一体系的有效运行，还需要统一的数字化支撑。面向第二个十年，世界创新大会将依托官方网站建设世界创新生态数字平台，以统一入口连接国际创新交流合作平台与全球创新知识治理体系，逐步集成大会活动、知识研究、学术期刊、专家网络、创新数据库、人工智能知识服务等功能。数字平台不是独立于WIC与WIKC之外的新平台，而是支撑整个三层体系协同运行的数字底座，也是世界创新大会探索全球创新知识基础设施建设的重要实现路径。

六、全球创新共同体的知识基础

世界创新大会第一个十年的实践表明，不同国家、不同领域和不同主体之间，存在通过开放平台深化创新交流与合作的现实可能。但合作本身并不自动形成共同体。共同体的形成，需要共同认知作为基础；共同认知，需要共同知识体系作为支撑；共同知识体系，需要持续运行的知识基础设施作为保障。

共同体不仅是利益共同体，也是认知共同体。没有共同的知识基础，合作可能建立，但难以持续；共识可能达成，但难以传承。全球创新共同体从阶段性合作走向长期制度运行，关键在于是否拥有能够持续汇聚、组织、评价和更新共同知识的制度性支撑。

工业时代的全球化主要依托市场扩展、产业分工和生产要素流动，信息时代又在此基础上形成了跨越地域的数字网络。进入人工智能时代，市场与网络仍然重要，但全球创新合作还需要更加开放、可信和可持续的知识基础设施，使分散于不同国家、机构和专业领域的创新知识能够被共同汇聚、有效组织、可信评价和广泛应用。

缺乏持续的知识共享，全球创新共同体就难以形成稳定的共同认知；缺乏开放、可信的知识基础设施，跨国创新合作也难以由阶段性项目转化为长期制度能力。全球创新共同体的本质，不仅是创新资源的开放合作，更是创新知识的共建共享。建设世界创新知识中心，不是成立一个新的研究机构，而是为全球创新共同体建设新型知识治理基础设施——推动更多高质量创新知识转化为可被广泛共享和应用的开放知识资产，使创新合作从短期项目走向长期制度。

七、面向未来的战略选择

世界创新知识中心的建设，意味着世界创新大会的发展方式将发生深层变化。这种变化首先表现为发展动力的转换：世界创新大会将由主要依靠会议活动形成影响，转向会议交流与知识创造相互促进，使每一次交流都能够沉淀为可持续积累的思想成果。其次，它意味着组织能力的扩展：世界创新大会不仅要继续发挥连接全球创新主体的作用，还需要逐步形成研究、组织、评价和传播创新知识的能力，使资源网络转化为知识治理网络。再次，它意味着国际影响方式的深化：国际影响力不再主要体现为阶段性的会议传播和项目合作，而将更多体现为持续提供公共知识、建立创新标准、提出重要议题并形成长期思想贡献。

从会议活动驱动到会议与知识治理共同驱动，从资源连接能力到资源连接与知识治理并重，从阶段性国际传播到持续性思想影响——这三个转变构成世界创新大会第二个十年战略跃迁的实质。它们所改变的，不只是世界创新大会的发展方式，更是其价值创造逻辑、知识积累模式和长期国际影响力的形成机制。

结语

世界创新大会的第一个十年，是搭建国际创新交流合作平台、汇聚全球创新资源的十年；第二个十年，将是建设全球创新知识治理体系、沉淀创新思想、构建创新价值判断标准与知识体系的十年。

创新逻辑正在从技术突破走向系统能力。经过七章的展开，这一判断可以得到进一步深化：工业时代的创新逻辑以技术突破为核心，数字时代的创新逻辑以系统集成为特征，而人工智能时代的创新逻辑正在进一步转向知识汇聚、知识组织、知识评价与知识共享，其深层特征可以概括为一种知识治理逻辑。世界创新知识中心所推动的，正是这一演进方向从理论判断走向制度实践。当知识成为核心生产要素，全球创新治理便需要与之相适应的知识基础设施。

创新的未来，不仅取决于人类能否不断突破技术边界，也取决于能否建立开放、可信、共享并能够持续演进的知识治理体系。世界创新知识中心所要探索的，正是如何把分散于不同国家、机构和专业领域的创新智慧转化为可以共同创造、共同分享和共同应用的人类知识财富，进而把阶段性的创新合作转化为长期稳定的共同能力。

从国际创新交流合作平台迈向全球创新知识治理体系，并进一步建设人工智能时代全球创新知识治理基础设施，不是对世界创新大会既有使命的改变，而是这一使命在智能时代的战略深化。世界创新大会将继续连接全球创新主体，世界创新知识中心则致力于使分散的全球创新知识获得更加系统的组织、更加可信的评价和更加广泛的共享。唯有让知识跨越边界，让智慧彼此连接，让创新成果更加广泛地服务人类，全球创新共同体才能获得持久的思想基础、制度支撑与发展动力。

面向未来，世界创新大会将以国际创新交流合作平台为基础，以世界创新知识中心为战略支撑，以世界创新生态数字平台为技术底座，持续推动创新资源、创新知识与人工智能技术深度融合，建立开放、可信、可持续演进的全球创新知识治理基础设施，为全球创新共同体由阶段性合作走向长期制度运行提供持久、开放、共享的知识支撑。这既是世界创新大会第二个十年的战略方向，也是人工智能时代国际创新组织能力建设的重要探索，更是以知识治理基础设施支撑全球创新共同体长期发展的制度性实践。

作者：谢云龙，哲学博士，全球创新战略资深学者，世界创新大会（WIC）创始人、秘书长。本文摘选自世界创新大会创立十周年系列丛书——《创新逻辑：全球创新治理与中国方案》——世界创新大会十年理论探索与实践。本书即将出版发行。

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