本文作者世界创新大会创始人、秘书长谢云龙在联合国访问。

2025年，全球创新版图迎来深刻调整：“深圳-香港-广州”创新集群以98.7分的综合评分登顶世界知识产权组织（WIPO）《2025年全球创新指数》榜首，“澳门-珠海”创新集群连续两年跻身全球百强。这一突破性成就，不仅标志着粤港澳大湾区的创新实力获得国际权威认可，更意味着我国区域创新发展迈入“引领全球”的新阶段。但对大湾区而言，“全球第一”绝非终点，而是新的起点——立足国家高水平科技自立自强战略部署，加快建设国际科技创新中心，从“创新领先者”跃升为“世界标杆”，成为新时代赋予这片改革热土的核心使命。结合最新政策实践与创新突破成果，笔者梳理出推动大湾区实现这一跨越的五大关键举措，解码其从“登顶”到“立标”的进阶路径。

一、闭环构建全过程创新生态链：破解转化壁垒，让“科研之花”结出“产业之果”

创新价值的最终实现，关键在于打通从基础研究到产业应用的“最后一公里”。大湾区锚定“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全链条发力，构建闭环式创新生态体系，精准破解“纸上成果”难以落地的突出痛点。在基础研究领域，广东省创新性设立“粤港澳联合基金”，广州市南沙区更进一步针对性增设港澳专题项目，单个项目最高资助300万元，高效链接香港5所世界百强高校的顶尖科研优势与内地产业实际需求，实现“源头创新”与“市场需求”的精准对接；在技术攻关环节，南沙区推出联合港澳科技攻关专项，以最高200万元资助力度，支持本地企业与港澳科研机构组建创新联合体，集中突破关键核心技术；2025年6月召开的央地共建粤港澳大湾区国际科技创新中心工作推进会，更明确提出“聚焦发展新质生产力”的核心导向，为技术攻关锚定战略坐标；在成果转化阶段，广东全面完成175家高校院所9.92万件专利资源盘点，精准对接3万多家企业的技术需求，2025年全省专利转让和许可量均位居全国首位，创新供给与产业需求的匹配效率实现大幅提升。

二、加速知识产权转化攻坚：强化制度赋能，激活创新价值的“金钥匙”

知识产权是保护创新成果、促进成果转化的核心支撑。大湾区以制度创新为突破口，着力构建全链条、跨区域的知识产权服务体系，推动创新成果加速转化为现实生产力。2025年10月，第七届粤港澳大湾区知识产权交易博览会在广州成功举办，成为集中展示大湾区知识产权转化成效的重要窗口：深圳市2025年以来专利转让达2万件次、许可6500余件次，市场化转化活力持续迸发；政策层面，广东省出台《专利转化运用专项行动实施方案》，推出28条硬核举措，从激励机制、服务体系、要素保障等多方面协同发力，全面提升专利转化效能；国家知识产权局同步在大湾区布局6家国家级知识产权保护中心，开辟专利审查绿色通道，大幅缩短创新成果保护周期；跨境协同领域更实现重大突破，香港创新主体从2025年6月底起可直接享受深圳知识产权保护中心的专利快速预审服务，澳门则从机制对接、服务提升、人才赋能三个维度，推动知识产权与区域创新体系深度融合，构建起覆盖粤港澳三地的知识产权协同服务网络。

三、建强重大合作平台矩阵：立足“一国两制”，打造创新要素的“集聚高地”

重大平台是承载创新要素、突破制度壁垒的核心载体。大湾区充分发挥“一国两制”独特优势，高水平推进横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台建设，为创新要素跨境自由流动提供坚实支撑。省委书记黄坤明在央地共建推进会上明确强调，要“携手港澳高水平建设重大合作平台，推动创新要素高效流动”。作为重要承载区，南沙区率先出台重磅支持政策：对省级认定的粤港澳联合实验室给予300万元一次性奖励，对港澳地区的全国重点实验室在区内设立分支机构最高补助500万元，持续吸引高端创新资源落地；河套深港科技创新合作区创新试行“港深双城管理”模式，实现科研资金、设备、数据等创新要素跨境便捷流动，目前已落地高端科研项目158个；前海合作区聚焦规则对接，持续深化体制机制创新，为创新要素流动扫清制度障碍，形成“平台引才、要素聚能、产业落地”的良性循环，成为大湾区跨境创新合作的“先行试验田”。

四、夯实数字算力底座支撑：抢抓“东数西算”机遇，筑牢科技创新的“数字基石”

数字经济时代，算力已成为支撑科技创新、驱动产业升级的核心生产力。大湾区以国家“东数西算”工程为重要契机，加快建设粤港澳大湾区枢纽节点（韶关）数据中心集群，全力构建服务全域的算力底座。目前，该集群已形成可承载12万标准机架、18万P智能算力的规模，建成3个万卡集群，上架算力卡约5万张；同时，13条400G全光运力网络贯通大湾区主要城市，到广州、深圳、香港将军澳传输骨干机房的单向时延分别低至1.3ms、1.66ms、3ms，实现算力资源的高效调度与共享。韶关市委书记陈少荣在2025年招商推介会上明确表示，将全力争创国家级互联网骨干直联点，加快打造服务大湾区乃至华南地区人工智能、机器人、低空经济发展的核心算力支撑，为前沿科技研发与产业数字化转型注入强劲动能。

五、深化开放协同创新格局：链接全球资源，构建创新发展的“超级枢纽”

开放协同是大湾区创新发展的独特优势与核心竞争力。科技部部长阴和俊在央地共建推进会上强调，要“扩大科技开放合作，打造具有全球竞争力的开放创新生态”。大湾区立足“一国两制”优势，对内深化港澳与内地协同联动，对外高效链接全球创新资源，构建起“内联全国创新网络、外接全球优质资源”的开放创新格局。对内，香港充分发挥“超级联系人”作用，依托国际化营商环境和顶尖科研资源，成为大湾区链接全球创新网络的重要桥梁；澳门则凭借对接葡语国家、自由贸易等独特优势，搭建起中西创新交流合作的重要平台；对外，借助粤港澳大湾区全球招商大会等重要载体，吸引全球跨国企业纷纷加码投资，众多企业高管明确表示“持续看好大湾区发展前景，将进一步深耕市场”，形成内外资企业协同创新的良好生态。通过深化跨境协同与国际合作，大湾区正打破地域壁垒，推动创新人才、资本、技术等要素全球流动、高效配置。

从“深圳-香港-广州”创新集群登顶全球创新指数，到五大关键举措持续释放创新动能，粤港澳大湾区的创新发展已迈入“从领先到引领”的新阶段。当前，随着全链条创新生态不断完善、核心支撑能力持续夯实、开放协同格局进一步扩大，大湾区正以坚实步伐向国际科技创新中心的“世界标杆”迈进。未来，这片充满活力的创新热土，必将为国家科技自立自强提供更强劲的支撑，为全球创新发展贡献更多可复制、可推广的“中国方案”，书写新时代创新驱动发展的壮丽篇章。

本文作者：谢云龙，本名谢建超，哲学博士研究生，创新研究领域学者，世界创新大会创始人、秘书长，长期从事创新政策、创新战略与全球创新治理研究。