当地时间9月24日晚，美国总统特朗普和夫人梅拉尼娅为中国国家主席习近平和夫人彭丽媛在白宫举行欢迎国宴。这是两国元首夫妇合影。新华社记者 申宏 摄

编者按：中美关系的稳定，是观察大国关系与世界格局变化的重要窗口。本文以2026年9月习近平主席访美为现实切口，从建设性战略稳定关系的提出与实践出发，观察中美经贸、人工智能、人文交流等领域的进展与变化，并进一步思考长期竞争背景下大国维护战略稳定的机制与治理路径。

当地时间9月24日，美国华盛顿。中国国家主席习近平出席美国总统特朗普在白宫举行的欢迎仪式，并与特朗普举行会谈。这是习近平主席时隔3年再次访美，也是中美元首在不到半年时间内实现的第二次互访。

今年5月，两国元首在北京会晤时就构建“中美建设性战略稳定关系”达成共识，确立了中美关系新的定位。四个月后的华盛顿会晤，新的重要命题随之而来：如何将这一愿景转化为行动。

习近平主席在会谈中明确指出：“我们要把这一愿景转化为行动，朝着合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期的方向努力，走出一条两个大国的正确相处之道。”

从此次会晤及其前后释放出的信息看，“建设性战略稳定关系”正在从政治共识向具体行动延伸，并逐步形成三个具有现实基础的支撑点：经贸关系的务实安排、人工智能领域的治理对话，以及人文交流的持续投入。三者分别对应中美关系中的利益基础、技术变量和社会根基。

而更值得关注的是，这种关系定位正在超越一次会晤本身，开始进入机制建设和长期治理的层面。换言之，“建设性战略稳定关系”的真正考验，不只是双方能够达成多少共识，更在于这些共识能否转化为持续运行的机制。

一、经贸安排：拉长“合作清单”，压缩“问题清单”

经贸关系始终是中美关系的重要利益基础。此次会晤在经贸领域取得的进展，为稳定关系提供了最直接的现实支撑。

习近平主席在会谈中强调，双方经贸团队举行新一轮磋商，“达成了一份新的联合安排，对两国产业界、老百姓乃至全球经济都是好消息”。他进一步提出，“合作是双行道，中美经贸关系的稳定既需要拉长合作清单，也需要压缩问题清单”。

根据商务部披露的信息，中美第八轮经贸磋商围绕落实已有共识、对等降税安排、建立贸易理事会和投资理事会、吉隆坡经贸磋商联合安排延期等议题进行了坦诚、深入、富有建设性的交流，达成多项共识。双方就建立贸易理事会和投资理事会达成共识，并原则同意在贸易理事会项下讨论同等规模产品的对等降税框架。

从治理角度看，这些安排的意义并不只是解决某一个具体经贸问题，更在于为中美经贸关系增加稳定的沟通渠道和制度化机制。相关机制的价值，不仅在于处理眼前的具体分歧，更在于推动经贸领域的分歧管控由临时性、事后性应对，逐步转向常态化、制度化沟通，为竞争与分歧并存条件下的经贸关系增加稳定性和可预期性。

在经贸摩擦持续存在的背景下，稳定的对话渠道尤为重要。

习近平主席提出的“拉长合作清单，压缩问题清单”，实际上为中美经贸关系提供了清晰的操作逻辑：在利益交集较大的领域继续拓展合作空间，同时通过对话机制逐步减少摩擦点。

这种思路并不意味着竞争和分歧会消失，而是试图在竞争长期存在的情况下，为合作保留制度化空间，为分歧管控建立持续运行的渠道。

这正是战略稳定的重要含义之一：不是消除分歧，而是提高处理分歧的能力；不是结束竞争，而是建立竞争条件下仍能够合作的机制。

当地时间9月25日上午，国家主席习近平和夫人彭丽媛同美国总统特朗普和夫人梅拉尼娅在白宫举行茶叙。新华社记者 姚大伟 摄

二、人工智能：从竞争焦点到治理对话的新议题

如果说经贸安排解决的是中美关系中的利益基础问题，那么人工智能则代表着中美关系必须面对的新的技术变量。

此次会晤值得关注的一项成果，是将人工智能进一步纳入中美高层对话与合作议程。

习近平主席明确指出，中美都是人工智能大国，“双方有竞争，更可以合作，应该各展所长而不是相互设防”。他进一步提出，双方可以“继续开展人工智能对话，就其风险和收益进行交流，共同防范人工智能被滥用恶用”，并强调要“保持人类对人工智能技术的管控，秉持以人为本、向上向善理念，让人工智能为人类的进步服务”。

特朗普总统也表示，“人工智能关乎人类未来，美中应就此保持对话，加强合作”。

值得关注的是，人工智能对话并非仅停留在元首层面的原则性表态。在第八轮经贸磋商期间，何立峰副总理与贝森特财长作为中美各自牵头人，在中美经贸磋商机制下就人工智能进行了首次对话。这是中美首次将人工智能议题纳入经贸磋商机制，也为两国围绕人工智能风险、收益及治理问题开展持续沟通提供了新的机制基础。

这意味着，人工智能正在从单纯的技术和产业竞争议题，逐渐进入大国关系的治理议程。未来大国竞争的维度，也可能从“谁拥有更强的技术”，进一步延伸到“谁能够更好地治理技术”。

这一变化具有特殊意义。

人工智能的发展正在改变国家竞争的技术基础，也正在产生跨越国界的系统性风险。联合国人工智能独立国际科学小组于2026年7月发布的初步报告指出，当前人工智能安全保障措施尚难跟上人工智能能力快速增长的速度。

在这种背景下，中美启动风险沟通和治理对话，其意义可能超出双边关系本身：它既关系到两国如何处理人工智能竞争中的风险，也关系到主要人工智能国家能否在全球治理层面形成基本的沟通与协调。

习近平主席在会谈中的相关表述，也为理解中美人工智能关系提供了一个重要维度：竞争可以存在于技术和产业层面，而在风险管控和治理规则层面，仍需要保留对话与合作的空间。

这可以概括为：竞争有边界，合作有空间；发展要有动力，治理也要有能力。

从这一意义上看，人工智能可能成为“建设性战略稳定关系”在新兴技术领域的重要实践场景之一。

三、人文交流：稳定关系的社会根基

如果说经贸安排更多着眼于中美关系的利益基础，人工智能更多关乎未来的技术变量，那么人文交流则是在为两国关系培育长期的社会基础。

习近平主席在白宫欢迎仪式上宣布：“未来5年，中方将邀请10万名美国青少年来华交流学习。”这是继2023年11月习近平主席在旧金山宣布未来5年邀请5万名美国青少年来华交流学习之后，又一次面向美国青少年发出的新邀约。

习近平主席还特别提到，大熊猫“平平”和“福双”即将落户亚特兰大动物园，以“友谊使者”的身份增进两国人民之间的情感联系。

这些安排的意义，不仅在于当下，更在于长期积累。

中美关系的稳定不仅需要高层对话和制度安排，也需要民间层面的相互理解和信任。特别是在两国长期竞争和分歧并存的情况下，青年交流、教育交流和民间交往所形成的社会联系，具有不同于经贸机制和政治对话的长期价值。

从“5年5万”到“5年10万”，体现了中方对持续扩大中美人文交流的重视，也是在为两国关系构筑一种更加持久的社会基础。

对于一个需要长期稳定运行的大国关系而言，制度可以管控风险，利益可以支撑合作，而人与人之间的理解，则决定着关系能够走多远。

当地时间9月24日上午，国家主席习近平同美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室小范围交流。新华社记者 谢环驰 王晔

四、从双边稳定走向全球治理

此次会晤的意义并不局限于双边范畴。

两国元首确认将相互支持办好2026年亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团领导人峰会。这表明，中美关系的稳定正在与区域合作和全球经济治理的多边框架发生连接。

从更宏观的视角看，中美关系的稳定具有重要的全球意义。

两个世界性大国如果能够保持沟通、管控分歧、维护合作空间，不仅有利于两国，也有助于降低全球经济、科技和地缘政治环境的不确定性。从这一意义上看，经贸安排、人工智能对话和人文交流所增加的，不只是中美关系自身的可预期性，也可能转化为国际社会对全球经济和科技环境的更多稳定预期。

这也是为什么，中美关系的稳定从来不只是双边议题，而具有明显的全球外溢效应。

当两个具有全球影响力的大国能够在竞争中保持沟通，在分歧中保持管控，在共同利益领域保持合作，其影响自然会外溢到全球经济、科技发展以及国际治理。

因此，“建设性战略稳定关系”的意义，也不应仅仅理解为中美两国寻找一种新的相处方式，更可以被理解为两个世界性大国探索如何在长期竞争条件下维持稳定、管控风险和拓展合作的一种实践。

结语：把愿景变成能够持续运行的机制

从北京到华盛顿，从5月到9月，“中美建设性战略稳定关系”正在从政治共识向具体行动延伸。

经贸安排的制度化、人工智能治理对话的启动、人文交流的持续投入，构成了这一转化过程的三个重要支撑；而与区域和全球治理框架的连接，则进一步拓展了这一关系定位的外部意义。

但稳定的真正考验，不在于达成了多少共识，而在于这些共识能否转化为稳定运行的机制，并在未来的竞争、分歧与摩擦中经受检验。

中美之间的竞争具有长期性，分歧也不可能通过一两次会晤彻底消除。真正的战略稳定，恰恰体现在：有分歧，能够沟通；有竞争，能够管控；有摩擦，能够避免失控；有共同利益，能够继续合作。

习近平主席指出，构建中美建设性战略稳定关系“不是权宜之计，也不是朝夕之功”，两国各部门、各领域、各层级都要行动起来，以钉钉子精神落实双方达成的共识。

因此，“建设性战略稳定关系”真正值得观察的，不只是中美能够形成多少新的共识，而是这些共识能否转化为制度化的沟通、可持续的合作和有效的风险管控。

这实际上提出了一个超越双边关系的治理命题：在长期竞争成为常态的情况下，大国如何通过机制建设降低失控风险，通过合作扩大共同利益，通过治理能力维护战略稳定。

一段真正具有韧性的关系，最终不是由一次会晤定义的，而是在一次又一次沟通、合作、管控分歧和积累互信中建立起来的。

这也正是“建设性战略稳定关系”最值得观察的地方：能否把政治共识转化为制度机制，把制度机制转化为治理能力，把治理能力转化为关系韧性，并最终为世界提供更多确定性。

主要参考资料：新华社关于习近平主席访美及中美元首会谈的相关报道；习近平主席在白宫欢迎仪式上的致辞；商务部关于中美第八轮经贸磋商的相关信息；联合国人工智能独立国际科学小组《初步报告》。

作者谢云龙，系全球创新战略与治理学者，世界创新大会（WIC）创始人、秘书长。主要开展中国与全球创新战略、创新政策、创新治理及创新发展模式研究。

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